Etikett: arbetsmiljö

Flerårsplan 2021-2023 – Kommungemensamma uppdrag och horisontella resurser

Skrivet av strangnas den 31 oktober, 2020. Postad i Politiska dokument.

Projekt för bättre arbetsmiljö och ökad frisknärvaro

Under perioden ska arbetet fortsätta för att öka frisknärvaron hos kommunens anställda och för att förbättra arbetsmiljön. Det kan gälla individanpassning, arbetskläder för förskolepersonal, ergonomiska hjälpmedel eller utbildning. Den psykosociala arbetsmiljön måste också lyftas. Ett förtroende ska byggas mellan chefer och anställda. Arbetsmiljön ska byggas i samverkan, tillit och samförstånd.

Lärdomarna från pandemin behöver dras gällande skyddsutrustning, hållbara krisorganisationer och nödvändiga rutiner för hantering av smittorisk eller stora samhällsstörningar.

För att styra och konkretisera arbetet ytterligare så ska arbetsmiljöarbetet stöttas av en central projektgrupp med bas i HR-avdelningen. Arbetsmiljöarbetet i samverkan med de anställda har börjat komma igång men det behöver ske med ytterligare stöd för att snabbt nå en högre nivå med tydliga anpassningar för olika enheter och gruppers situation.

Grundläggande organisatoriska förändringar ska påbörjas under planperioden för att förebygga sjukfrånvaro och för att öka möjligheterna för sjuka anställda att komma tillbaka.

Flexibilitet utformningen av tjänster för att möjliggöra praktiskt och ekonomiskt för anställda att komma tillbaka i arbete. Att anpassa tjänster för att passa en anställd som behöver ett lugnare tempo eller kortare närvaro på arbetsplatsen för att kunna komma tillbaka i arbete bör ske i större utsträckning.
Det ska även vara möjligt att prova på anställning inom andra delar av kommunen även utan ett uttalat rekryteringsbehov.
Löneväxling mot ledighet införs. Att få ihop sin vardag genom ökad flexibilitet och minskad arbetstid, gör att sjukfrånvaro och personalomsättning minskar. Då minskar även belastningen ytterligare på övriga personer inom verksamheten.
En fortsatt satsning på kompetensutveckling för chefer och arbetsledare.

Tidiga insatser för barn och unga

Det samarbete som påbörjats mellan de två största nämnderna (Barn- och utbildningsnämnden och Socialnämnden) kring barn och ungdomars behov ser vi som en framgångsfaktor.

Vi vill se ännu mer nämndöverskridande arbete för att gemensamt lösa problem och underlätta för barn och ungdomar. Där ser vi särskilt ett hemasittarteam enligt Nytorpsmodellen, Team Ungdoms verksamhet och fritidsgårdarnas funktion som mötesplatser för barn och ungdomar som viktiga punkter.

Övergripande arbete Agenda 2030

Mycket av arbetet med Agenda 2030 sker som en naturlig del av nämndernas verksamhet och är därmed en del av deras budget. Vi ser däremot ett behov av ett fortsatt centralt stöd i organisationen för Agenda 2030.

I Vänsterpartiets förslag avsätts mer resurser för vi vill inkludera mer information och fler utbildningsinsatser för invånarna i kommunen. Det ska vara lätt för varje person och hushåll att se hur de kan göra i sin vardag för att ställa om sitt liv till mer hållbart, vilken hjälp och verktyg som finns. Kommunens personal och invånarna ska också veta hur kommunen bäst kan hjälpa till med omställningen och hur alla ska kunna delta i och driva det gemensamma omställningsarbetet.

Ekonomiska förutsättningar -Horisontella resurser

Budgetram (Mkr)	Budget 2021	Plan 2022	Plan 2023
Horisontella medel	94	88	88
varav
Åtgärder för bättre arbetsmiljö	9,7	8,7	7,7
Tidiga insatser barn och unga	10,0	10,0	10,0
Agenda 2030	4,0	4,0	4,0
Buffert och reservmedel	41	41	41

Flerårsplan 2021-2023 – Ekonomisk plan 2021-2023 med budgetramar

Skrivet av strangnas den 31 oktober, 2020. Postad i Politiska dokument.

Vänsterpartiet lägger en budget anpassad för en lågkonjunktur men genomför de satsningar som vi ser som nödvändiga för ett hållbart samhälle.

Omsorgen och skolan har ett behov av ökade resurser både för personal och verksamhetsutveckling. Socialnämndens arbete mot arbetslöshet och att stötta ungdomar som inte går gymnasiet är extra viktigt när konjunkturen sviker. Miljöarbetet måste gå från planer till att planerna faktiskt verkställs. Nämnderna får därför resurser för att kunna påbörja den förändring Vänsterpartiet strävar mot även om skatteunderlaget inte ökar så mycket som tidigare.

Årsplanen har en horisontell budgetering som innehåller övergripande satsningar på arbetsmiljö, tidiga insatser för barn och unga och arbetet med Agenda 2030. Där finns också budget för särskilda lönesatsningar och volymjustering samt reserver för skatteprognosavvikelser, oförutsedda kostnader och en reserv för att möta en lågkonjunktur med högre kostnader för försörjningsstöd och arbetsmarknadsinsatser. Den horisontella delen av budgeten uppgår till 4 % av skatteintäkterna år 2020 (93 mkr).

Under planperioden ser vi inga förutsättningar för att upprätthålla den årliga 0,9 % nedskärning som majoriteten tidigare sett som nödvändig för ekonomisk hållbarhet. Som vi ser det skulle den vara samhällsekonomisk olönsam om den används vid fel tillfällen.

Vi föreslår heller inte att målet för överskott sätts till 2 % för år 2021. I en ekonomisk nedgång är det inte ett mål som ska uppnås enskilda år eller under en enskild planperiod. Under planperioden räknar vi med att vårt förslag medför ett överskott på minst 1,4 %. Under kommande konjunktursvängning ur lågkonjunkturen räknar vi med att återställa överskottet till långsiktigt hållbar nivå genom en period med kompenserande högre överskott. Om budgeterad buffert för volymjustering, skatteprognosförändringar samt oväntat starka negativa konjunktureffekter inte alls behöver användas så uppgår överskottet till 3,4 % över planperioden.

Skatteintäkterna baseras på en oförändrad skattesats om 21:67 kr år 2021, en ökning till 21,97 år 2022 och till 22,22 år 2023.

OBS! Tabellen gäller kostnader, så minus betyder mer resurser.

Nämnd, tkr	Budget 2021	Plan 2022	Plan 2023	Politiska prioriteringar Budget 2021
Kommunfullmäktige	−6 971	−7 097	−7 281	−62
Kommunstyrelse	−160 456	−162 047	−167 111	−6 500
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden	−34 624	−35 127	−35 954	−3 679
Teknik- och fritidsnämnden	−144 722	−148 471	−152 212	−3 669
Kulturnämnden	−51 978	−53 310	−54 600	−3 635
Socialnämnden	−771 974	−785 287	−803 904	−34 586
Barn- och utbildningsnämnden	−953 366	−971 983	−992 142	−26 839
Summa nämnder och styrelser	−2 124 091	−2 163 322	−2 213 204	−78 970
Horisontella medel	−93 700	−88 279	−88 014
				År 2021-2023
Resultat enligt god ekonomisk hushållning	24 010	37 510	40 308	101 827
Resultatmål	1,1%	1,6%	1,7%	1,4%
-om buffert inte används	3,5%	3,8%	3,8%	3,4%

Flerårsplan 2021-2023 – Kommunens övergripande mål

Skrivet av strangnas den 31 oktober, 2020. Postad i Politiska dokument.

”Välståndet

Vi är fast beslutna att säkerställa att alla människor kan leva i välmåga och ha meningsfulla liv och att ekonomiska, sociala och tekniska framsteg sker i harmoni med naturen. FN – Att förändra vår värld: Agenda 2030 för hållbar utveckling

Perspektiv Invånare

I Strängnäs kommun erbjuds välfärdstjänster av god kvalitet som utgår från invånarnas behov och som är stabila över konjunktursvängningar.

Det finns ingen likabehandling av kommunmedborgarna om de tjänster, stöd och omsorg som kommunen erbjuder varierar med konjunkturen.

I den kommun vi vill ha så kan invånarna lita på att deras omsorg eller skola inte ändras från år till år. Utbildning och omsorg är de stora budgetposterna men det betyder inte att de ska vara budgetregulator för hög- och lågkonjunktur. Under lågkonjunktur behöver kommunen sänka överskottsmålet för att sedan i högkonjunktur öka det igen.

Välfärd är inte bara pengar på banken, utan också en garant för ett gott och tryggt liv. Att kunna lita på att man får förutsättningar för ett bra och stimulerande liv när man blir äldre. Att som barn få den skolgång man behöver för att utveckla sin fulla potential. Att som förälder vara trygg med att lämna sitt barn till en förskola där barnet utvecklas och mår bra. Att gå till ett jobb där man när arbetsdagen är slut har ork kvar och kan känna sig nöjd med sin insats.

Perspektiv Medarbetare

Tillsammans utvecklar vi arbetssätt och strukturer. Vi använder våra resurser effektivt och verksamheten är långsiktigt hållbar.

En effektiv och långsiktigt hållbar verksamhet bygger på medarbetarnas engagemang och kompetens. Hög sjukfrånvaro och stor omsättning på chefer är inte ett effektivt och långsiktigt hållbar användning av resurserna.

Vänsterpartiet vill se en organisation som styrs med tillit. Tillit är inte nyckeltal, uppföljningsmått och kvantifierbara mål. Tillit är att peka ut riktningen och målet. För Vänsterpartiet är däremot vägen till målen långt ifrån oväsentlig, för vägen mot ett mål påverkar hur andra mål kan uppnås. Det går exempelvis inte att stirra sig blind på kommunens skuldsättning och av den anledningen inte göra investeringar som skulle ge långsiktiga fördelar för verksamheterna.

Tillit sker heller inte utan den styrning som lagar, förordningar och författningar medför. Den interna granskningen av hur utvecklingen sker och hur arbetet utförs ska vara avancerad och transparent men baserat på naturliga kontrollpunkter och inte konstruerade nyckeltal.

Digitaliseringen och robotisering av administrativa uppgifter behöver fortsätta. Samtliga arbetsuppgifter som går ut på att jämföra information mot gällande regler och undantag kan utföras av program. Personalen behövs i mötet med människor. När antalet äldre och barn ökar under planperioden och kommande år så behövs all kompetent personal inom omsorg och skola istället för inom administration.

“Människorna

Vi är fast beslutna att avskaffa alla former och dimensioner av fattigdom och hunger och säkerställa att alla människor kan förverkliga sin potential i värdighet och jämlikhet och i en hälsosam miljö. FN – Att förändra vår värld: Agenda 2030 för hållbar utveckling.

Perspektiv Invånare

Demokratin är levande och inkluderande. De som bor och verkar i Strängnäs kommun är medskapande och delaktiga i kommunens utveckling.

Strängnäs kommun har under flera år haft en svagt förbättrad situation gällande andel barn som bor i ekonomiskt utsatta hushåll. Den utvecklingen har varit uppburen av en god konjunktur. När det under hela eller delar av planperioden kommer att vara en lågkonjunktur så behöver kommunen ta höjd för de barnen och säkerställa att skola och fritidsaktiviteter är likvärdigt tillgängliga för alla.

Det finns goda förutsättningar för att inkludera invånarna i den politiska processen innan ett beslut tas. Traditionella medier, sociala medier och andra nyhetsflöden kan i större utsträckning användas för att bjuda in invånarna till demokratiska samtal. Att lyssna på invånarna redan på planeringsstadiet för att bredda konsekvensbeskrivningen inför beslut är något vi vill prova under planperioden. Äldre, ungdomar, elever, grannar, personer med funktionsnedsättning, föräldrar eller pendlare. Om fler kan bidra med sina perspektiv tidigt i processer så kan kommunen besparas från onödiga kostnader för insatser invånarna inte vill ha och undvika att ta bort insatser invånarna värdesätter. De stora samhällsbyggande processerna har sina formella steg men det borde också i ännu större omfattning tidigt kunna inkludera invånarnas idéer och synpunkter. Det är invånarna som ska bo i tätorterna.

Vänsterpartiet vill se en kommun som möjliggör att lokala jobb skapas. En kommun som lyssnar på vad invånare och företagare tänker kring kollektivtrafiken, vars kollektivtrafik gör möjligt att ta sig till handelsområdena och till större arbetsgivare.

Perspektiv Medarbetare

Strängnäs kommun har stolta och kompetenta medarbetare som tillsammans utvecklas och skapar moderna och attraktiva arbetsmiljöer

Kompetensutveckling är avgörande för att stimulera och behålla personal, för att de ska kunna utnyttja hela sin potential i arbetet. Kvalitet i utförandet, bra arbetsmiljö, kompetensutveckling och en kreativ arbetssituation går hand i hand med de äldres livskvalitet och barnens möjligheter att klara skolan. Personalens arbetsmiljö är också mötet med invånaren.

Möjlighet till heltid är en viktig del av arbetet för jämlikhet och en förutsättning för ett framgångsrikt utvecklingsarbete. För många anställda, framför allt kvinnor, har mot sin vilja deltidstjänster som inte ger en lön att leva på.

En konstant hög sjukfrånvaro driver fram ett behov av vikarier. Vikarierna måste då bli en del av utvecklingen och få rimliga arbetsförhållanden. För både timanställda som gör inhopp inom olika verksamheter och för fast anställda resurspersoner är utveckling en utmaning. Förutsättningarna för att delta i kompetensutveckling och olika enheters utvecklingsarbete blir sämre utan en fast arbetsplats. Vi ser ett värde för vikariernas arbetssituation och kommunens framtida rekrytering av personal att även de blir inkluderade i omsorgens och skolans utvecklingsarbete.

”Planeten

Vi är fast beslutna att skydda planeten från att förstöras, inklusive genom hållbar konsumtion och produktion, genom att förvalta dess naturresurser på ett hållbart sätt och vidta omedelbara åtgärder mot klimatförändringarna, så att planeten kan tillgodose nuvarande och kommande generationers behov. FN – Att förändra vår värld: Agenda 2030 för hållbar utveckling.

Perspektiv Samhälle

Strängnäs kommun har ett aktivt arbete kring hållbarhetsfrågor med Agenda 2030 som bas. Tillsammans utvecklar vi lokalsamhället med människor som vill bo och leva i, verka i och besöka vår kommun.

Strängnäs miljöarbete måste gå från planer till verkstad. Det finns många bra planer som inte blir något med och annat som till exempel klimatstrategin som är på gång alldeles för sent. Konkreta åtgärder behöver till för att förbättra den biologiska mångfalden, skydda och förbättra sjöar och vattendrag och inte minst för att minska kommunens klimatpåverkan.

Samhällsplaneringen i Strängnäs kommun ska under planperioden få en tydligare klimatdimension. Arbetet med kommunens koldioxidbudget måste intensifieras och fyllas med konkreta åtgärder och hanteringen av kommunens mark bli mer inriktad på ekosystemtjänster och koldioxidsänkor.

Perspektiv Invånare och Medarbetare

Vänsterpartiet vill ge SEVAB och SFAB i uppdrag att intensifiera arbetet med att etablera tankplatser för förnyelsebara drivmedel och installation av laddstolpar på fler platser i kommunen. Genom samarbetet med Eskilstuna Energi och Miljö AB i det gemensamma driftsbolaget så bör en biogasmack i närtid kunna etableras även i Strängnäs.

De åtgärder och investeringar som kommunen kan bidra med för att ge invånare och medarbetare en chans att minska sin klimatpåverkan behöver identifieras och genomföras.

Kollektivtrafiken ska bli ett starkare alternativ till den egna bilen. En ny stadsbuss som trafikerar Strängnäs centrum- Resecentrum -Larslunda – Solberga – Biskopskvarn utgör ett konkret och genomförbart sätt för mer miljövänlig transport till jobb, affärer och idrottsutövning. Det ökar också självständigheten för personer med funktionsnedsättning, ungdomar och äldre när behovet av egen bil minskar.

Busstrafiken mellan kommundelarna måste förstärkas, både med linjer och turtäthet. Det bidrar till jämlikhet och såväl social- och miljömässig hållbarhet. Kultur- och idrott samt handel måste vara tillgängligt för alla, även utan bil.

Matproduktion och inköp av råvaror i Strängnäs kommun har länge fungerat bra och har uppfyllt andelen ekologiska råvaror och andra kvalitetskrav. Vänsterpartiet vill nu se en tydligare klimatdimension/klimatpolitik där målsättningen är att minska klimatpåverkan. Förutom större andel klimatsmarta råvaror ska matspillet minska i skolor och omsorg. En stimulerande måltidssituation och välsmakande mat är viktiga parametrar även för att uppnå miljömålen, då det minskar matspillet och ökar antal matgäster som får en klimatvänlig måltid.

Äldre kvinna som sitter och tittar på en kvinnlig omsorgspersonal som har händerna på kvinnans axlar

Kraven på hemtjänstbolagen måste gälla förebyggande

Skrivet av strangnas den 14 mars, 2020. Postad i Kommentarer och uttalanden.

Den 12 mars skriver Strengnäs tidning/Eskilstuna-kuriren om de hemtjänstbolag som nekades tillstånd av IVO. Alla privata utförare måste ha tillstånd från IVO för att bedriva sin verksamhet. Att bolagen kan fortsätta är för att de redan startat när kravet kom och de har överklagat IVOs beslut.

Finns verkligen kapacitet hos de övriga utförarna för att med god kvalitet omedelbart kunna ta uppdrag som idag utförs av 27 fast anställda i de tre aktuella bolagen? Det blir nästan omöjligt med nyanställningar. En försiktig avveckling är nödvändig för bibehållen omsorg för de personer som har hemtjänst.

Även marknadsliberala politiker borde reagera när IVO visar att ett av bolagen skaffat sig krediter från det allmänna genom att systematiskt inte betala rätt skatt i tid. Det ger en konkurrensfördel mot de bolag som sköter sig. Så ska det inte vara på en skattefinansierad marknad.

Ekonomiskt dålig ställning hos bolagen är en risk för de personer som har hemtjänst. Det är därför kravet finns både hos IVO och nämnden, ett krav utan verkan enligt nämndordförandens uttalande i artikeln.

Nämnden vet inte om bolagen har råd med kompetensutveckling eller vikarier och sjuklön. Inte heller om bolagen utfört de insatser de sagt att de gjort, bara den kommunala hemtjänsten har elektronisk insatsregistrering. Om en person fått beslut om 30 min insats och den hela tiden bara får 20 min så ser nämnden inte det om utföraren skriver upp 30 min. Inte heller om en insats hoppas över men noteras som utförd.

Det behöver inte gälla akuta problem eller svält. Det kan vara att bolag tar skattepengar och ändå inte ger den äldre personen eller personen med funktionsnedsättning ett så gott liv som biståndsbeslutet medger. Sämre liv och som följd kanske tidigare flytt till särskilt boende är illa nog. Det finns inget konkret om att de tre bolagen nu missköter omsorgen, men bristerna IVO noterat skulle kunna medföra det och då borde nämnden reagera förebyggande.

Att ett av bolagen ärligt och insiktsfullt flaggar i en annan artikel om att marknaden är för uppdelad är ett tecken på just det som händer innan en marknad har monopoliserats eller fördelats på stora bolag (i detta fall för att uppnå den stordriftsfördel som kommunen har genom att få mer insats per restid, kortare resa mellan de som behöver omsorg). Det som är skillnaden här och på ett priskrig mellan stormarknader är att det inte är äpplen som blir kantstötta, utan istället personer i behov av omsorg som får den effektiviserad, nedskuren och kapad i hörnen.

I artikeln står det att kommunen undersöker brister om anhöriga hör av sig. De personer som är ensamma, utsatta och för rädda för att klaga, vem följer upp brister hos dom?

Om LOV inte ska avvecklas så behöver reglerna skärpas och framför allt följas, inga undantag eller bortförklaringar. Elektronisk insatsregistrering är på gång som krav även för de privata bolagen men det har den varit länge utan resultat.

Nämndens egna krav och IVOs tillstånd är olika processer. IVO har lyft en fråga som nämnden duckat i flera år, men nämndens egna krav gäller. Det kan inte vara så att bolag som år efter år bryter mot nämndens förebyggande krav om ekonomisk stabilitet och andel undersköterskor får fortsätta tills dess att det går att bevisa missförhållanden i omsorgen. Det skulle vara alldeles för sent!

David Aronsson, gruppledare
Tanja Henriksson, ledamot socialnämnden

Vänsterpartiet Strängnäs